国际电信联盟规定电话号码最长不得超过15位，工信部遵守国际电信联盟的规定，结合我国实际，规定我国手机号码为11位。
我国现行手机号分为三段，前3位是网络识别号，4～7位是地区编码，8～11位是用户号码（随机分配）。从理论上讲，11位数能生成1000亿个号码，而11位手机号最初都是13开头的，容量可达10亿个，后来又陆续增加了15、16、17、18等号段，形成了几十亿个的规模。而我国人口还不到14亿，足够每人分配七八个了。按照电信号码使用的原则，一般达到理论容量的50%即意味着号码资源利用率接近饱和，需要扩容。所以，即便以后的潜在客户每人再增加一个号码，现行的号码数量也是足够的。早些年我国手机号是10位数字，后来因为用户数量不断增长，10位号码不够用了，于是升为11位。